对学校安全工作的建议
对学校安全工作的建议学校安全工作事关全市广大师生的生命和国家财产的安全，关系到学校和社会的发展和稳定，事关能否保证全体师生有一个宁静、平安的学习环境。排除校园内外的安全隐患，提高师生员工的安全意识，实施安全教育，是教育行政部门、各级各类学校的基本责任，也是做好教育工作，提高教育质量的前提。但是根据调查了解到的情况，发现我市的学校安全工作中尚存在一些隐患和漏洞，应引起相关部门的重视。
一是道路交通安全方面。几乎在每个学校门口，都有流动摊贩和各种社会车辆（如改装后的载人三轮车、出租车、私家车等）占道经营、占道停靠的现象，使本来拥挤不堪的校门口变得杂乱无章，虽经多次整治但效果仍不理想，成为学校安全的最大隐患。
二是网吧、电子游戏厅和营业性歌舞厅等的影响。一些学校周边开设着电子游戏厅、营业性歌舞厅，有的在校园200米以内还有网吧。这些娱乐场所的存在，一定程度上影响了学生的学习和生活，也给学校安全工作带来了一定的隐患。
三是饮食卫生安全。由于学校周围饮食店、食品店较多，一些学生经常到这些店里就餐、购买零食。而这些商店不属学校管理，再加上相关执法部门的工作时间与学生的上学、放学时间不同步，一旦出现食品安全事故，往往得不到妥善解决，因此成为学校和学生家长的又一安全隐患。
四是食品安全方面。目前各个学校对食堂加大了管理力度，食堂大宗使用的大米、食用油等主要农副产品实行了统一采购形式。但大部分学校对每天购买的蔬菜、副食品，缺乏必要的检验、检测手段，成为学校食品安全的一个盲点。同时，有些学校缺乏对校内商业网点的有效管理，除了按时收取相关费用以外，对商业网点的食品安全缺乏有效的监督，成为学校食品安全方面的一个漏洞。
为此，特提出以下几点建议：
1、加大宣传的力度。采取各种有效的形式，大张旗鼓，加大对《义务教育法》的宣传力度。建议市政府将该法列入我市普法教育的主要内容，市教育行政部门应将学校安全工作作为暑期校长总结培训的一项内容，以进一步提高各级政府、学校领导的安全意识。
2、进一步整治校园周边环境。建议由市政府组织，整合教育、公安、交巡警、交通、文化、卫生防疫等部门的力量，对学校周边的交通、网吧、电子游戏厅、歌舞厅、流动摊点等影响学校安全的情况进行全面行和经常性的检查，并形成一种长效机制，全面彻底地消除学校安全隐患。
3、强化学校内部管理与监督。全面加强学校饮食卫生管理，建议实行蔬菜、副食品定点采购制度，学校有关部门对食品供货商的资质进行把关。如有可能的话，每个学校配备检验、检测设备并制定检验规定。对学校内部个人承包的商业网点，学校定期不定期地进行抽查，促使其守法经营，保证师生的饮食安全。
4、教育学生拥有必要的自我安全保护意识。学校要加强对学生的心理教育、耐挫教育，特别是面临高考、中考，要严密注意“问题”学生；加强对学生的安全教育、交通法规教育，传授学生必要的火场逃生知识、紧急救护知识，以增强学生的安全意识，提高学生的安全素质。同时，对发生安全事故的学校，要坚决取消评优、评先资格。
5、加强师德教育，规范教师行为。学生出现的某些心理问题，与教师的行为规范存在着联系，教师要加强责任心教育，力争将事故隐患扼杀在萌芽阶段。对学生之间出现的纠纷，一般的“小摩擦”学校自行处理，大的冲突报派出所协助处理。
学校安全工作涉及千家万户，责任重大。各级政府、各类学校，应切实把学校安全工作做实做细，确保师生生命和学校财产安全，努力办让人民满意的.教育、让人民放心的教育，为建设和谐、平安的温州作出贡献。
答复王锡群委员：
您提出的《关于加强我市学校安全工作的几点建议》悉。提案中针对学校安全工作提出的道路交通安全管理、文化娱乐场所管理、饮食卫生安全管理、食品安全管理等问题符合实际，提出的五项工作建议具有实效性、针对性。现将近年来我们的做法总结如下：
一、组织到位，安全网络进一步健全
各地各校能根据年初学校安全工作会议部署，按照《温州市学校安全工作目标管理责任书》的要求，明确专人负责学校安全工作，制订安全工作细则，层层签订责任书，层层抓管理，层层抓落实。同时，各校还大力构建学校、家庭、社会“三结合”安全教育网络；充分发挥学校法制副校长、法制辅导员的作用，举办法制教育专题讲座；把安全教育作为家长会、家长学校的重要内容；建立学生安全教育联系卡，签订安全协议书，印发告家长书，争取家庭配合；与家庭密切配合，注重学生心理健康教育和心理障碍疏导工作，帮助学生克服心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故；与公安、交管、消防、卫生等部门合作，强化安全教育，齐抓共管，共同做好学校安全工作。
二、完善机制，安全管理进一步强化
各校普遍建立学校安全定期检查和日常防范相结合的管理制度；建立安全工作信息报送、安全值班、防火防灾等规章制度；建立健全学校安全工作领导责任制等，学校安全工作有章可循，日益规范。同时，各地各校定期、不定期对学校安全工作进行自查与互查，对存在的问题及时整改，及时消除安全隐患。
三、宣教到位，安全意识进一步提高
各地各校把安全教育作为学校思想政治教育的重要内容，坚持逢会必讲，全面部署，狠抓落实，确保时时刻刻讲安全，人人事事保安全。各学校能积极开展形式多样的安全教育活动，利用会议、广播、黑板报、宣传橱窗、横幅等形式进行安全宣传，加强安全教育，提高安全意识，养成安全习惯。学校安全教育内容丰富，包括交通安全教育、消防安全教育、食品卫生安全教育、用电安全教育、实验、实习及社会实践安全教育、体育运动安全教育、网络安全教育、劳动及日常生活安全教育。
四、措施落实，防范意识进一步增强
各校每年至少组织开展一次师生消防演习活动，有的还聘请消防官兵到校上课，并开展自救演练等活动。我局多次向各校发放安全减灾知识的光盘，学校充分利用，增强了教育效果。学校利用放假前、开学初重要时段，重点向学生介绍水陆交通安全、饮食卫生、校内外活动安全及其他意外事故的自救自护知识；以开展全国中小学生“安全教育日”、“安全教育周”和全国食品卫生宣传周活动为契机，针对安全教育的薄弱环节，确定活动主题，积极开展丰富多彩的宣传教育活动。
五、整治有力，校园秩序进一步好转
各校在学生上学、放学时安排教师在校门口维持秩序，并错开放学高峰确定上学和放学时间，积极与公安部门取得联系，在学校附近设立交通安全警示标志；积极主动地联合有关部门对校园的周边环境进行综合治理，校园周边环境逐渐好转。2008年7月至9月期间，我们积极配合市综治委开展校园周边百日专项整治行动，取得明显成效。2009年5月开始，我们配合鹿城区文化局、工商局、公安局等开展为期三个月的校园周边文化环境综合治理活动。
下阶段，我们将认真吸取您的建议，将以深化创建“平安校园”为抓手，以贯彻落实《学校安全工作目标管理责任书》为载体，加强学校安全工作，维护学校安全与稳定。具体要抓好以下三个方面的工作：
一、提高认识，常抓不懈，切实落实安全工作目标责任制。我们要进一步提高对学校安全工作的认识，以“办人民放心教育、办人民满意教育”为目标，对安全工作常抓不懈。学校领导切实负起“第一责任人”的职责，加大安全工作目标责任制的落实力度，进一步调动广大师生积极性，真正把安全工作落到实处。
二、突出重点，专项查改，有效防止和消除各种安全隐患。一要抓好重点场所的检查。我们要求学校按规定在教室、实验室、图书馆、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，保持安全疏散通道畅通，保证灭火药品规格正确、药性有效；要求学校按规定设置人员疏散指示标志；对有开展夜间活动（包括上晚自习等）的学校，要求有完好的照明设施和停电应急措施，确保紧急情况下师生的安全撤离和疏散；切实加强学校实验室易燃、易爆、放射、剧毒等危险化学品的管理。
二要抓好重点项目的清查。要求各校加强食堂和小卖部管理，规范学校后勤社会化行为，消除安全隐患；加强在岗人员法纪教育，使其守法经营、科学管理、规范操作，严防食物中毒等恶性事故的发生；食堂、校内小卖部要有卫生许可证，相关从业人员要有健康证；要严格执行采买制度，学校食堂和小卖部货源探索实行质量准入管理，实行粮、肉、奶等大宗物品统一配送的办法。
三要抓好重点时段的安全工作。秋冬季节，各校大力宣传《消防法》和安全防火常识，严防火灾特别是重特大恶性火灾事故的发生。加强暑期安全教育工作，重点预防学生溺水事故的发生。其次，各中小学要利用每年“安全教育周”开展防火安全检查，重点检查锅炉房、学生寝室、食堂、财务室、微机室、值宿室等。
三、健全制度，扎实推进平安校园的创建工作。一是宣传教育制度。把安全教育纳入学校日常教育教学中，努力提高学生的安全意识；要加强心理健康教育，开展心理咨询，特别要加强特殊学生预警教育，建立档案，对行为有过错、思想有障碍、心理有异常、家庭有缺陷、经济有困难的学生进行分类登记，建立帮教工作机制。
二是活动报批制度。学校开展大型文体活动、社会实践、春秋游等活动，要严格执行审批制度，并有严密的组织方案和安全防范预案及保卫措施。对发生事故不及时上报或外出活动不报批的，要通报批评，造成损失的要追究当事人责任。
三是安全事故报告制度。学校要指定专人报送安全工作作，并要求及时、准确，紧急情况先口头上报，事故处理后再以书面形式上报。
四是检查制度。各校要建立每月一次全面检查、节假日必查和临时抽查的工作机制，把安全检查工作作为一项日常性工作。
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